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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 畜禽遺傳資源保護與利用三年行動方案
作者:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部    發(fā)布于:2019-05-15 02:44:01    文字:【】【】【




       各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、畜牧獸醫(yī)局和農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)林)科學(xué)院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、黑龍江省農(nóng)墾總局,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院: 

  為進一步加強農(nóng)作物種質(zhì)資源和畜禽遺傳資源(統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)種質(zhì)遺傳資源)保護與利用,強化種質(zhì)遺傳資源對發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用,根據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20182022年)》《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實施意見》,我部組織編制了《農(nóng)作物種質(zhì)資源保護與利用三年行動方案》《畜禽遺傳資源保護與利用三年行動方案》,現(xiàn)予以印發(fā)。請各地高度重視、認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)行動方案的發(fā)展目標(biāo)、重點工作和任務(wù)分工等,結(jié)合工作實際,抓緊制定具體落實方案,細化目標(biāo)任務(wù)、工作舉措,認(rèn)真組織實施,確保取得實效。  

附件:1.農(nóng)作物種質(zhì)資源保護與利用三年行動方案 

         2.畜禽遺傳資源保護與利用三年行動方案 

                                        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 

                                                   2019年4月30日 

 附件:20190510畜禽遺傳資源保護與利用三年行動方案

畜禽遺傳資源保護與利用三年行動方案

 

  黨的十八大以來,畜禽遺傳資源保護與利用工作得到進一步加強,取得了明顯成效,但也還存在著保護能力仍顯薄弱、支撐體系仍不健全、開發(fā)利用尚不充分等問題。為進一步提升畜禽遺傳資源保護與利用水平,推動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,依據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《全國畜禽遺傳資源保護和利用“十三五”規(guī)劃》, 特制定2019—2021年畜禽遺傳資源保護與利用行動方案

一、總體要求

(一)基本思路

突出畜禽遺傳資源保護基礎(chǔ)性、公益性戰(zhàn)略定位,以安全保護和有效開發(fā)為目標(biāo),按照以保為先、以用促保、保用結(jié)合的方針,堅持政府主導(dǎo)、社會參與,發(fā)揮企業(yè)作用,強化政策支持、科技支撐,創(chuàng)新分類分級保護體制機制,完善法制保障,強化責(zé)任落實,建立健全畜禽遺傳資源保護、動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和種質(zhì)評價體系,構(gòu)建資源保護與利用良性互動、開發(fā)與創(chuàng)新融合發(fā)展的新格局。

(二)發(fā)展目標(biāo)

健全原產(chǎn)地保護和異地保護相結(jié)合、活體保種和遺傳材料保存相補充、主體場(庫)和復(fù)份場(庫)相配套、國家級和省級相銜接的畜禽遺傳資源保護體系;建立物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析相統(tǒng)一的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系;完善表型與基因型鑒定、特異基因挖掘與種質(zhì)創(chuàng)制、DNA特征庫與實體庫互補的種質(zhì)評價利用體系。到2021年,畜禽地方品種得到全面有效保護,確保重點資源不丟失、種質(zhì)特性不改變、經(jīng)濟性狀不降低;以畜禽品種振興行動為抓手,以地方品種為主要素材,自主培育一批畜禽新品種、新品系、配套系,打造一批以地方特色畜產(chǎn)品開發(fā)為主的龍頭企業(yè)與特色品牌,地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)率達到60%。

    二、重點工作

   (一)加強畜禽遺傳資源保護體系建設(shè)。健全畜禽遺傳資源分類分級、動態(tài)保護機制,研究制定以群體數(shù)量、資源狀況和開發(fā)利用潛力等為依據(jù)的地方品種保護分類分級標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌安排國家級和省級畜禽遺傳資源保護工作,加大地方品種保護力度。加強保種場(區(qū)、庫)條件建設(shè),對國家級畜禽遺傳資源名錄中未建保種場(區(qū))的地方品種全面落實保種主體,改擴建一批保種場和國家級家畜基因庫,建設(shè)國家級家畜基因庫復(fù)份庫,因地制宜建立大家畜、蜜蜂保護區(qū)和區(qū)域性基因庫、復(fù)份保種場(庫),加快省級畜禽遺傳資源保種場(區(qū)、庫)建設(shè),提高資源安全水平和保種效率。

  (二)加強畜禽遺傳材料保存。創(chuàng)新畜禽遺傳資源保護方法與技術(shù),科學(xué)開展畜禽地方品種種質(zhì)特性評價與分析。

充分應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù),加強家畜地方品種精液、胚胎、體細胞、干細胞等遺傳材料采集與超低溫冷凍長期保存,定期開展冷凍保存效果評價;加快地方豬遺傳材料采集、超低溫保存工作,力爭做到應(yīng)保盡保。

  (三)健全畜禽遺傳資源監(jiān)測預(yù)警體系。搭建全國統(tǒng)一的畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺,對接種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),加快國家級和省級畜禽保種場(區(qū)、庫)及遺傳資源信息上圖入庫,全面監(jiān)控分析資源數(shù)據(jù),掌握資源動態(tài)變化,及時發(fā)布預(yù)警信息,提高畜禽遺傳資源保護數(shù)據(jù)化、信息化、智能化水平。

  (四)加快畜禽遺傳資源開發(fā)利用。強化遺傳資源表型與基因型深度鑒定、特異基因挖掘與種質(zhì)創(chuàng)制,拓寬育種遺傳基礎(chǔ)。以市場需求為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,加大地方品種商業(yè)化培育力度,加快地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā),挖掘地方品種文化內(nèi)涵,打造特色品牌,滿足特色化、優(yōu)質(zhì)化、多元化消費需求。

  (五)開展藏區(qū)畜禽遺傳資源調(diào)查。在西藏、甘肅、青海、新疆、云南、四川6?。▍^(qū))青藏高原區(qū)域開展畜禽遺傳資源調(diào)查與鑒定評價,查清該區(qū)域牛、馬、羊、豬、雞、蜜蜂等畜禽的數(shù)量、分布、特征特性等,摸清資源家底。

  三、任務(wù)分工及進度安排

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽遺傳資源管理工作;全國畜牧總站牽頭組織實施,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院相關(guān)專業(yè)研究所等科研教學(xué)單位以及國家級畜禽遺傳資源保種場(區(qū)、庫)、地縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、各級種業(yè)管理系統(tǒng)等通力協(xié)作、密切配合,全面做好畜禽遺傳資源保護、監(jiān)測預(yù)警、開發(fā)利用以及藏區(qū)遺傳資源調(diào)查等工作。

  (一)畜禽遺傳資源保護體系建設(shè)

  2019年,加快大足黑山羊、岔口驛馬等國家級畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)建設(shè),謀劃改擴建、新建國家級家畜基因庫、復(fù)份庫以及12個區(qū)域性基因庫。各地加快省級畜禽遺傳資源保種場(區(qū)、庫)建設(shè)。 

   2020年,建設(shè)7個以上國家級畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)、復(fù)份保種場(庫),推進國家級家畜基因庫、復(fù)份庫、區(qū)域性基因庫改擴建、新建。各地加快省級畜禽遺傳資源保種場(區(qū)、庫)建設(shè)。

2021年,建設(shè)9個以上國家級畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)、復(fù)份保種場(庫),繼續(xù)推進國家級家畜基因庫、復(fù)份庫、區(qū)域性基因庫改擴建、新建,以及省級畜禽遺傳資源保種場(區(qū)、庫)建設(shè)。

(二)畜禽遺傳材料保存

2019年,采集40個以上國家級地方豬等保護品種的體細胞、精液、胚胎等遺傳材料,分批入國家級家畜基因庫超低溫冷凍保存。各地做好省級地方品種遺傳材料采集保存工作。

2020年,采集牛、羊、鹿等10個以上地方品種的精液、胚胎、體細胞等遺傳材料,入國家級家畜基因庫超低溫冷凍保存。各地做好省級地方品種遺傳材料采集保存工作。

2021年,采集牛、羊、馬、兔等10個以上地方品種的精液、胚胎、體細胞等遺傳材料,入國家級家畜基因庫超低溫冷凍保存。各地做好省級地方品種遺傳材料采集保存工作。

(三)畜禽遺傳資源監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)

2019年,制定國家畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方案,搭建全國統(tǒng)一的畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺。

2020年,試運行國家畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),對接種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,試行發(fā)布預(yù)警信息。

2021年,全面運行國家畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),適時發(fā)布預(yù)警信息。

(四)畜禽遺傳資源開發(fā)利用

2019年,以畜禽品種振興行動為抓手,加大地方品種商業(yè)化培育力度,推進地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

2020—2021年,以畜禽品種振興行動為抓手,持續(xù)開展地方品種商業(yè)化培育,地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)取得顯著進展。

(五)藏區(qū)畜禽遺傳資源調(diào)查

2019年,制定印發(fā)藏區(qū)畜禽遺傳資源調(diào)查實施方案和技術(shù)規(guī)范,舉辦調(diào)查培訓(xùn),開展牛、馬、羊、豬、雞、蜜蜂等畜種調(diào)查及鑒定評價。

2020年,全面開展畜禽遺傳資源鑒定評價和數(shù)據(jù)分析等工作。

2021年,完成調(diào)查工作,形成調(diào)查報告,開展新發(fā)現(xiàn)遺傳資源鑒定,發(fā)布公告。

    四、保障措施

(一)提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)發(fā)展的重要指示精神,強化畜禽遺傳資源基礎(chǔ)性、公益性的戰(zhàn)略定位。各地要明晰地方政府保護畜禽遺傳資源的屬地責(zé)任,明確省級畜禽遺傳資源保種場(區(qū)、庫)主體責(zé)任,創(chuàng)新體制機制,強化政策支撐,加大投入力度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為畜禽遺傳資源保護與利用工作提供強有力的組織保障。

(二)堅持依法保護,完善頂層設(shè)計。貫徹落實《畜牧法》,深化畜禽遺傳資源保護制度改革與創(chuàng)新,加快修訂完善《畜禽遺傳資源保種場保護區(qū)和基因庫管理辦法》《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》等配套法規(guī),健全分類分級保護機制,完善保種場、保護區(qū)和基因庫綜合考核評價機制、表彰機制。確保畜禽遺傳資源保護與利用依法有序、高效推進。

(三)創(chuàng)新體制機制,提升保護水平。會同有關(guān)部門研究出臺《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)遺傳資源保護與利用工作的意見》,強化種質(zhì)資源保護與管理。發(fā)揮國家畜禽遺傳資源委員會作用,建立保種場(區(qū)、庫)和專家組一對一的技術(shù)服務(wù)機制,穩(wěn)步提升保種工作專業(yè)技術(shù)水平。各地要推動建立省級主管部門、地方政府、保種場三方協(xié)議資源保護聯(lián)合協(xié)作機制,探索開展資源保護保險試點,支持社會資本參與資源保護利用,健全多元化投融資機制。

(四)強化宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。各地要深入挖掘畜禽遺傳資源保護與利用工作的先進人物、典型事跡、重大成就與成效等,充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,加大宣傳力度,舉辦畜禽遺傳資源主題文化活動,鼓勵社會公眾、專家學(xué)者、專業(yè)人員參與畜禽遺傳資源保護與利用科普宣傳,提高公眾參與意識,爭取廣泛支持,提升地方特色品種文化品牌影響力、社會影響力。

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